以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,“重要法寶”“最大的政治”“大統(tǒng)戰(zhàn)”已成為習(xí)近平統(tǒng)戰(zhàn)思想最鮮明的時(shí)代特征。
認(rèn)真理解、掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線的新本質(zhì)(最大的政治)、新理念(大統(tǒng)戰(zhàn))、新方針(正確處理一致性和多樣性的關(guān)系),是作為中國(guó)特色社會(huì)主義的執(zhí)政黨、參政黨都必須領(lǐng)會(huì)掌握、貫徹執(zhí)行的統(tǒng)一戰(zhàn)線策略,以適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大時(shí)代需要。
通過(guò)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究等工作,掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方面的數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,提出完善建議,以進(jìn)一步學(xué)習(xí)和掌握習(xí)近平新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,加快統(tǒng)一戰(zhàn)線基地建設(shè),提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的能力和水平。研究過(guò)程注重理論聯(lián)系實(shí)際,結(jié)合自身實(shí)踐,提出掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的抓手和方法,對(duì)各地更好地開展統(tǒng)戰(zhàn)工作有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論
(一)習(xí)近平統(tǒng)戰(zhàn)思想、研究統(tǒng)一戰(zhàn)線理論
十八大以來(lái),習(xí)近平同志統(tǒng)戰(zhàn)思想、統(tǒng)一戰(zhàn)線理念:統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的重要法寶。
近代以來(lái),中國(guó)人民和中華民族弘揚(yáng)偉大愛國(guó)主義精神,心聚在了一起、血流到了一起,共同書寫了抵御外來(lái)侵略、推翻反動(dòng)統(tǒng)治、建設(shè)人民國(guó)家、推進(jìn)改革開放的英雄史詩(shī)。統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的重要法寶(2021年10月9日,習(xí)近平在紀(jì)念辛亥革命110周年大會(huì)上的講話)。
在百年奮斗歷程中,中國(guó)共產(chǎn)黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在重要位置,不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,最大限度凝聚起共同奮斗的力量。愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶(2021年7月1日,習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話)。
當(dāng)年,毛澤東同志總結(jié)革命斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn),把統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)概括為克敵制勝的“三大法寶”,為我們黨取得新民主主義革命勝利發(fā)揮了重要作用,至今依然發(fā)揮著重要作用(2021年2月20日,習(xí)近平在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話)。
大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求。在百年奮斗歷程中,中國(guó)共產(chǎn)黨高舉大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的旗幟,不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用,逐步確立“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的多黨合作方針,發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主制度和新型政黨制度,領(lǐng)導(dǎo)和幫助各民主黨派和無(wú)黨派人士在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路上積極發(fā)揮作用、不斷發(fā)展進(jìn)步(2021年9月10日,習(xí)近平在黨外人士座談會(huì)上強(qiáng)調(diào))。
形成海內(nèi)外全體中華兒女萬(wàn)眾一心、共襄民族復(fù)興偉業(yè)的生動(dòng)局面。新的征程上,我們必須大力弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神,樹立高度的民族自尊心和民族自信心,鑄牢中華民族共同體意識(shí),緊緊依靠全體中華兒女共同奮斗,堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,廣泛凝聚中華民族一切智慧和力量,形成海內(nèi)外全體中華兒女萬(wàn)眾一心、共襄民族復(fù)興偉業(yè)的生動(dòng)局面(2021年10月9日,習(xí)近平在紀(jì)念辛亥革命110周年大會(huì)上的講話)。
新的征程上,我們必須堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一,加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),廣泛凝聚共識(shí),廣聚天下英才,努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓,形成海內(nèi)外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)局面,匯聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量(2021年7月1日,習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話)!
統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。要高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟,牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題,堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一,找到最大公約數(shù),畫出最大同心圓。堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共,支持民主黨派按照中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨要求更好履行職能(2017年10月18日,習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告)。
統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作,必須全黨重視,大家共同來(lái)做。各級(jí)黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī),帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動(dòng),帶頭廣交深交黨外朋友。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,形成工作合力。要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè),統(tǒng)戰(zhàn)干部要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),做到誠(chéng)懇謙和、平等待人、廉潔奉公,真正贏得黨外人士尊重和認(rèn)同,團(tuán)結(jié)他們同我們黨一起奮斗(2015年5月18日至20日,習(xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào))。
綜上所述,習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想來(lái)源于馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,來(lái)源于中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐,來(lái)源于中華文化土壤,深刻回答了新時(shí)代要不要統(tǒng)一戰(zhàn)線、要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線、怎樣建設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線等重大問(wèn)題,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,為做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了思想指引和行動(dòng)指南。深刻領(lǐng)會(huì)、學(xué)深悟透這一重要思想的精神實(shí)質(zhì)和核心要義,對(duì)把握新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史方位,錨定統(tǒng)戰(zhàn)工作的使命任務(wù),切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨賦予統(tǒng)一戰(zhàn)線的光榮使命會(huì)起到相當(dāng)重要的作用。
(二)深刻領(lǐng)會(huì)《
中共中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》
精神
《中共中央統(tǒng)一戰(zhàn)線條例(試行)》2015年4月30日中共中央政治局會(huì)議審議批準(zhǔn),2015年5月18日中共中央發(fā)布;六年以后的2020年11月30日中共中央政治局會(huì)議修訂,2020年12月21日中共中央發(fā)布《中共中央統(tǒng)一戰(zhàn)線條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)并實(shí)施。其目的是為了加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的科學(xué)化規(guī)范化制度化水平,鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。從試行稿到正式條例的頒布,時(shí)間跨度達(dá)6年多,說(shuō)明了中共中央對(duì)本條例的重視程度。
《條例》明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線的概念、作用和意義。統(tǒng)一戰(zhàn)線,是指中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的,包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國(guó)者的聯(lián)盟。
統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針,是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶,是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。
《條例》明確了新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是:在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,積極促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興服務(wù),為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化服務(wù),為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全發(fā)展利益服務(wù),為保持香港澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一服務(wù)。
在《條例》的第二章“組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)”中,明確要求組織開展統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的學(xué)習(xí)、研究、宣傳和教育,把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院教學(xué)內(nèi)容,把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入宣傳工作計(jì)劃,把統(tǒng)一戰(zhàn)線知識(shí)納入國(guó)民教育內(nèi)容。也就是說(shuō)要將統(tǒng)一戰(zhàn)線知識(shí),納入到由國(guó)家教育部主管的國(guó)家教育計(jì)劃里。在每個(gè)公民必須接受的基礎(chǔ)教育,即小學(xué)和初中教育中必須學(xué)習(xí)的內(nèi)容。可見中共中央對(duì)本《條例》的重視程度。
《條例》第三十二條:堅(jiān)持信任尊重、團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、組織起來(lái)、發(fā)揮作用的思路,運(yùn)用社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的方法,通過(guò)實(shí)踐創(chuàng)新基地、聯(lián)誼組織等形式,分類分眾施策,強(qiáng)化思想引領(lǐng),凝聚政治共識(shí),發(fā)揮新的社會(huì)階層人士在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要作用。
第三十二條,盡管是在第八章《新的社會(huì)階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作》,但是它提出“運(yùn)用社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的方法,對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作通過(guò)實(shí)踐創(chuàng)新基地、聯(lián)誼組織等形式,分類分眾施策……”
《條例》對(duì)我們具體統(tǒng)戰(zhàn)工作作出了指導(dǎo)。因此,各地高度重視創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作方式,建立統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新基地,全面推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作。
(三)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)掌握,認(rèn)真貫徹實(shí)施
習(xí)近平總書記指出:人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵,是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,解決的就是人心和力量問(wèn)題。這是我們黨治國(guó)理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。也只有通過(guò)學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹、實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、中國(guó)特色參政黨理論、中國(guó)特色統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,才能全面推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作,必須善于聯(lián)誼交友。聯(lián)誼交友是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容,也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方式。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)戰(zhàn)干部要掌握這個(gè)方式。我們搞統(tǒng)一戰(zhàn)線,從來(lái)不是為了好看、為了好聽,而是因?yàn)橛杏?、有大用、有不可或缺的作用。說(shuō)到底,統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作,搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。民主黨派、無(wú)黨派、民族、宗教、新的社會(huì)階層、港澳臺(tái)海外等各方面統(tǒng)一戰(zhàn)線成員達(dá)數(shù)億之多??梢钥隙ǖ卣f(shuō),只要把這么多人團(tuán)結(jié)起來(lái),我們就能為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)增添強(qiáng)大力量。從某種意義上說(shuō),統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得好不好,要看交到的朋友多不多、合格不合格、夠不夠鐵。多不多是數(shù)量問(wèn)題,合格不合格、夠不夠鐵是質(zhì)量問(wèn)題。俗話說(shuō):“一人為仇嫌太多,百人為友嫌太少?!苯慌笥训拿嬉獜V,朋友越多越好,特別是要交一些能說(shuō)心里話的摯友諍友。想交到這樣的朋友,不能做快餐,而是要做佛跳墻這樣的功夫菜。對(duì)黨外人士,要多接觸、多談心、多幫助,講尊重、講平等、講誠(chéng)懇,不隨意傷害對(duì)方自尊心,不以勢(shì)壓人。同黨外人士交朋友當(dāng)然會(huì)有私誼,但私誼要服從公誼。要講原則、講紀(jì)律、講規(guī)矩,不能把黨外人士當(dāng)成個(gè)人資源,而要出于公心為黨交一大批肝膽相照的黨外朋友
[①]
。
統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作,必須全黨重視,大家共同來(lái)做。各級(jí)黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī),帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動(dòng),帶頭廣交深交黨外朋友。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,形成工作合力。要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè),統(tǒng)戰(zhàn)干部要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),做到誠(chéng)懇謙和、平等待人、廉潔奉公,真正贏得黨外人士尊重和認(rèn)同,團(tuán)結(jié)他們同我們黨一起奮斗
[②]
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綜觀習(xí)近平近年來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線會(huì)議、視察、活動(dòng)過(guò)程中的講話、落實(shí)的措施、推行的條例等方面,我們認(rèn)為已經(jīng)形成了具有鮮明時(shí)代特征的“習(xí)近平統(tǒng)一戰(zhàn)線理論”,即“重要法寶”“最大的政治”“大統(tǒng)戰(zhàn)”理論,從而形成了具有中國(guó)特色的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,為建設(shè)具有中國(guó)特色的統(tǒng)一戰(zhàn)線格局奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此,只有深刻理解和把握“新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線”的指導(dǎo)思想、主要特征、基本任務(wù)、原則方法等,在統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題研究上取得突破,才能不斷提升做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力水平,才能符合新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的需要。?
二、
目前
統(tǒng)
一
戰(zhàn)
線
基地建設(shè)、使用及發(fā)揮功能
等
情況
如果說(shuō)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平統(tǒng)一戰(zhàn)線理念,解決“新時(shí)代建設(shè)什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線”的問(wèn)題,那么,“怎樣建設(shè)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線”將是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的主題,只有牢牢把握了習(xí)近平總書記統(tǒng)一戰(zhàn)線思想,將建設(shè)“統(tǒng)一戰(zhàn)線基地”作為抓手,全面推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的開展和實(shí)效。
(一)建設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)基地的重要性和必要性
學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,是開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基礎(chǔ)。加快建設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線基地,則是開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的抓手。利用老一輩民主黨派杰出人物、紀(jì)念館、博物館等場(chǎng)所,著力建設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線基地。作為宣傳和貫徹黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,踐行黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理念的實(shí)踐基地,非常必要且相當(dāng)重要。
統(tǒng)一戰(zhàn)線基地,可以分為“統(tǒng)一戰(zhàn)線傳統(tǒng)教育基地(如重慶特園、紅巖革命紀(jì)念館、張治中故居等)”“統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究基地(如上海復(fù)旦大學(xué))”“同心實(shí)踐活動(dòng)基地(如江蘇無(wú)錫惠山古鎮(zhèn))”“新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新基地(大連、南京、杭州、青島、武漢、廣州、深圳、成都、西安、福州、鄭州15個(gè)試點(diǎn)城市均設(shè)有實(shí)踐創(chuàng)新基地)”等理論研究、同心實(shí)踐、創(chuàng)新聯(lián)盟類型的基地。既可以加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)文化建設(shè),推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究,促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)踐工作,又可以發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線資源集聚的效應(yīng),立足實(shí)際,因地制宜,宣傳統(tǒng)戰(zhàn)理論,貫徹統(tǒng)戰(zhàn)文件,踐行統(tǒng)戰(zhàn)方略。
通過(guò)建立各類統(tǒng)戰(zhàn)基地,開展相應(yīng)的活動(dòng),搭建實(shí)踐活動(dòng)的平臺(tái),開拓實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)域,創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)的方法,在理論和實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)等方面,親身體驗(yàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本作用,凝聚人心、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),有的放矢地解決存在問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)更快更好地向前發(fā)展,完成中華民族的偉大復(fù)興,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“一百年”奮斗目標(biāo)。
(二)各地建設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)基地取得的成果和經(jīng)驗(yàn)
目前,全國(guó)各地都開展了統(tǒng)一戰(zhàn)線基地建設(shè),形式多樣,功能豐富,起到了一定的輻射作用。具體成功的成就和經(jīng)驗(yàn)有:
廣西壯族自治區(qū)南寧市統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新基地實(shí)現(xiàn)縣區(qū)、開發(fā)區(qū)全覆蓋。
2018年南寧市被中央統(tǒng)戰(zhàn)部確定為廣西唯一列入第二批全國(guó)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新推廣城市。在這個(gè)新的起點(diǎn)上,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,南寧市積極推進(jìn)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè),市委、市政府從政策舉措、人員力量、經(jīng)費(fèi)保障、工作布局等方面給予了強(qiáng)力支持。截至目前,全市創(chuàng)建了全國(guó)實(shí)踐創(chuàng)新示范基地2個(gè)、自治區(qū)級(jí)實(shí)踐創(chuàng)新示范基地6個(gè)、市級(jí)實(shí)踐創(chuàng)新示范基地15個(gè)、縣區(qū)級(jí)實(shí)踐創(chuàng)新示范基地20個(gè),作家、律師行業(yè)實(shí)踐創(chuàng)新示范基地2個(gè),實(shí)現(xiàn)了縣區(qū)、開發(fā)區(qū)全覆蓋。
基地結(jié)合實(shí)際和特色不斷加強(qiáng)新的社會(huì)階層人士實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè),發(fā)揮平臺(tái)載體的功能作用,增強(qiáng)新的社會(huì)階層人士的身份認(rèn)同感和組織歸屬感,把新的社會(huì)階層人士更好地組織起來(lái),凝聚力量、發(fā)揮作用。
全國(guó)十大將軍縣(區(qū))安徽省金安區(qū)區(qū)委區(qū)政府,堅(jiān)持創(chuàng)新促發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)基地建設(shè),打造“金英匯”同心雙創(chuàng)實(shí)踐基地,在城區(qū)5個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)村部打造7個(gè)“社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)”示范點(diǎn),開展形式多樣的系列結(jié)對(duì)共建“同心”活動(dòng),得到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定和轄區(qū)群眾的廣泛認(rèn)可。
廣西壯族自治區(qū)柳州市委統(tǒng)戰(zhàn)部在制定2022年度工作計(jì)劃時(shí),明確提出……加強(qiáng)“統(tǒng)戰(zhàn)基地——自治區(qū)級(jí)黨外代表人士實(shí)踐鍛煉基地—柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)園”建設(shè),加大黨外代表人士實(shí)踐鍛煉力度,推動(dòng)各種實(shí)踐鍛煉形式制度化、規(guī)范化,不斷提高黨外代表人士綜合能力素質(zhì),并要求在年底以文件、截圖、名冊(cè)等材料證明該項(xiàng)目完成情況。
在2022年度工作任務(wù)中還把推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè),新增至少1個(gè)柳州市網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新基地寫進(jìn)了工作計(jì)劃。建設(shè)柳州市網(wǎng)絡(luò)人士"初心學(xué)院”,開展網(wǎng)絡(luò)人士思想引領(lǐng)。
國(guó)務(wù)院首批沿江開放城市,長(zhǎng)江中游重要的區(qū)域中心城市湖南省岳陽(yáng)市,高度重視統(tǒng)戰(zhàn)基地建設(shè)。召開了全市統(tǒng)戰(zhàn)工作暨實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),建立了8個(gè)市級(jí)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新基地授牌。會(huì)前,與會(huì)人員觀摩了岳陽(yáng)縣“微心匯”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)和新的社會(huì)階層人士聯(lián)合會(huì)規(guī)范化建設(shè)。各縣市區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人就新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作暨實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)工作做了交流發(fā)言。
四川省攀枝花市將統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新實(shí)踐基地與社會(huì)服務(wù)、鄉(xiāng)村振興工作結(jié)合起來(lái),與鑄牢中華民族共同體意識(shí)結(jié)合起來(lái),三位一體開展工作,服務(wù)中心、筑強(qiáng)載體、突出特色。如重視臺(tái)資企業(yè)攀枝花兩岸青山農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司佛手種植基地、佳禾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司金菠蘿基地和昔格達(dá)村民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村暨鑄牢中華民族共同體意識(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新實(shí)踐基地創(chuàng)建工作等。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì),積極搭建社會(huì)服務(wù)實(shí)踐平臺(tái),整合資源服務(wù)鄉(xiāng)村振興。通過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)基地建設(shè)、開展系列活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí),拓寬工作思路,服務(wù)好各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)人士,讓他們干事創(chuàng)業(yè)更加充滿信心。
浙江省溫嶺市,近年來(lái)把統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)作為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的動(dòng)力引擎。以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng),先后打造了“王伯敏藝術(shù)史學(xué)館”等文化類基地,“市特殊學(xué)校愛心援助基地”、“城西民工子弟學(xué)?!鷫?mèng)課堂’基地”等教育類基地,“樓宇統(tǒng)戰(zhàn)同心基地”、“新聯(lián)學(xué)院”等服務(wù)類基地,以及“統(tǒng)一戰(zhàn)線助推鄉(xiāng)村振興實(shí)踐基地”等綜合類基地。在統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)踐基地,有統(tǒng)戰(zhàn)雕塑、統(tǒng)戰(zhàn)長(zhǎng)廊、統(tǒng)戰(zhàn)墻繪、同心果園等標(biāo)志標(biāo)識(shí)建設(shè),豐富著同心之家統(tǒng)戰(zhàn)元素。有效增強(qiáng)了統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)中心大局作用,統(tǒng)戰(zhàn)成員主動(dòng)參與的熱情競(jìng)相迸發(fā)。溫嶺市統(tǒng)一戰(zhàn)線助推共同富裕實(shí)踐創(chuàng)新基地位于城南鎮(zhèn)鳳溪村,圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè),發(fā)揮著統(tǒng)戰(zhàn)基地的輻射作用。結(jié)合大雷溪旅游風(fēng)光帶,串聯(lián)起后嶺村、鳳溪村、寨門村、彭下村的重點(diǎn)項(xiàng)目,對(duì)后嶺花開、田園牧歌、寨門花香谷、戰(zhàn)狼素拓基地這四個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)基地進(jìn)行整合,以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的工作戰(zhàn)略更加深入人心,區(qū)域共富發(fā)展的前景可期。
江蘇省無(wú)錫市委統(tǒng)戰(zhàn)部高度重視統(tǒng)戰(zhàn)基地建設(shè)。于2016年6月在無(wú)錫惠山古鎮(zhèn)(詳見惠山古鎮(zhèn)簡(jiǎn)介),成立了同心實(shí)踐聯(lián)盟,有7個(gè)民主黨派以及市工商聯(lián)“光彩事業(yè)展示館”、全球錫商聯(lián)盟文化藝術(shù)交流聯(lián)誼觀摩基地“真賞齋”等共11家社會(huì)服務(wù)活動(dòng)基地,匯聚了古鎮(zhèn)有文化底蘊(yùn)、有鮮明特色、有社會(huì)責(zé)任的民主黨派成員及統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象,融合了傳統(tǒng)文化資源,形成了獨(dú)特的統(tǒng)戰(zhàn)文化專線。聯(lián)盟堅(jiān)持三級(jí)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,“15要”守則和“六統(tǒng)一”管理規(guī)范,以“服務(wù)社會(huì)、服務(wù)百姓、服務(wù)發(fā)展”為宗旨,開展形式多樣的社會(huì)服務(wù)活動(dòng),不斷放大統(tǒng)戰(zhàn)文化效應(yīng),先后獲得“江蘇省2016年度統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新成果獎(jiǎng)”、省社院教學(xué)實(shí)踐基地、省“中華海外文化交流基地”、市委統(tǒng)戰(zhàn)部“統(tǒng)戰(zhàn)文化建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐示范點(diǎn)”等榮譽(yù)。先后兩任省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)王燕文、楊岳先生,在視察惠山古鎮(zhèn)同心實(shí)踐聯(lián)盟后給予了肯定。自建成以來(lái),惠山古鎮(zhèn)同心實(shí)踐聯(lián)盟迎接中央、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察、實(shí)踐教學(xué)以及海外僑胞、國(guó)際友人交流考察2000余人次,在統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)和海內(nèi)外統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象中產(chǎn)生了積極影響。
江蘇蘇州市命名了7個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線傳統(tǒng)教育基地,民盟中央主席費(fèi)孝通先生的江村費(fèi)孝通紀(jì)念館、民盟先賢柳亞子故居、南社紀(jì)念館等成為傳統(tǒng)教育基地;江蘇省委統(tǒng)戰(zhàn)部命名了李公樸故居紀(jì)念館、史良故居、華羅庚故居等9個(gè)民主黨派杰出人物紀(jì)念館或故居作為統(tǒng)一戰(zhàn)線傳統(tǒng)教育基地,根據(jù)江蘇省委統(tǒng)戰(zhàn)部要求,各統(tǒng)戰(zhàn)基地要明確作為基地的重要意義,提高政治自覺,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感;盡快構(gòu)建豐富多樣的統(tǒng)戰(zhàn)文化體系,完善建設(shè)研究相結(jié)合的統(tǒng)戰(zhàn)文化工作機(jī)制,不斷拓展豐富統(tǒng)戰(zhàn)文化內(nèi)涵;提升基地建設(shè)管理水平,創(chuàng)新豐富教育形式,拓展基地功能作用,使教育基地在政治引領(lǐng)、統(tǒng)戰(zhàn)工作中發(fā)揮更重要的作用。
截止到2021年6月,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江蘇,建設(shè)了936家統(tǒng)戰(zhàn)基地。為此,2021年6月-10月,江蘇省委統(tǒng)戰(zhàn)部攜手新華日?qǐng)?bào)社,在全省開展了“慶百年華誕 創(chuàng)同心家園——江蘇百家統(tǒng)戰(zhàn)基地巡禮”活動(dòng),經(jīng)各地各部門遴選推薦,共收到300余項(xiàng)不同領(lǐng)域、不同類型的優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)基地案例。網(wǎng)絡(luò)展示投票過(guò)程共有近43.5萬(wàn)網(wǎng)友參與,累計(jì)投票數(shù)超過(guò)1300萬(wàn),生動(dòng)展現(xiàn)了各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)基地的鮮明特色和工作優(yōu)勢(shì)。綜合考慮基地基本情況和網(wǎng)絡(luò)投票情況并經(jīng)過(guò)專家評(píng)審,經(jīng)省委統(tǒng)戰(zhàn)部部務(wù)會(huì)同意,形成100家入圍名單。
網(wǎng)絡(luò)投票只是個(gè)過(guò)程、公布入圍名單僅是個(gè)形式,但是通過(guò)大眾投票、通過(guò)基地展示,讓全省許許多多對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作不了解、不理解,對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)基地不支持、無(wú)所謂的人員開始了解統(tǒng)戰(zhàn)工作、統(tǒng)戰(zhàn)基地,起到了相當(dāng)好的宣傳效果。獲獎(jiǎng)的統(tǒng)戰(zhàn)基地,更是在興高采烈之余,深挖服務(wù)內(nèi)涵,拓展服務(wù)內(nèi)容,爭(zhēng)取更大的成就。
綜上所述,各地建設(shè)了各級(jí)各類統(tǒng)戰(zhàn)基地,豐富了統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)涵,拓寬了統(tǒng)戰(zhàn)工作的平臺(tái),增強(qiáng)了統(tǒng)戰(zhàn)工作的活力,取得了良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益,有大量的經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)推廣、運(yùn)用。
(三)統(tǒng)戰(zhàn)基地建設(shè)中存在的問(wèn)題
我們必須明確認(rèn)識(shí)到目前統(tǒng)戰(zhàn)基地建設(shè)中存在的問(wèn)題,其中帶著普遍性的問(wèn)題是:重建立、輕內(nèi)涵;重形式、輕過(guò)程;重匯報(bào)、輕實(shí)效等現(xiàn)象,必須予以糾正。必須進(jìn)一步完善統(tǒng)戰(zhàn)基地建設(shè),更好地發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)基地的作用,使其具備更多、更好、更強(qiáng)的功能。
首先是全社會(huì)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)基地建設(shè)不夠重視。這是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中普遍存在的問(wèn)題:“法寶”意識(shí)淡薄、思想認(rèn)識(shí)不到位。黨內(nèi)外輕視和忽視統(tǒng)戰(zhàn)工作的情況依然存在,認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作可有可無(wú),有和沒(méi)有無(wú)所謂,從而出現(xiàn)了上重下輕的倒三角形。二是不了解統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)際內(nèi)容,三是認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作是軟任務(wù),做不做無(wú)所謂。這些問(wèn)題必須引起黨中央的高度重視,也只有解決了這個(gè)問(wèn)題,基層的統(tǒng)戰(zhàn)工作、統(tǒng)戰(zhàn)基地建設(shè)才會(huì)及時(shí)、高效地推進(jìn)。
其次是統(tǒng)戰(zhàn)基地留有形式。為了完成“任務(wù)”,一哄而上建成了不少統(tǒng)戰(zhàn)基地。因而,某些統(tǒng)戰(zhàn)基地自掛牌后,基本上沒(méi)有發(fā)揮過(guò)作用,甚至除了掛牌,沒(méi)有接待過(guò)任何團(tuán)隊(duì)。如無(wú)錫鴻山鎮(zhèn)以及蕩口古鎮(zhèn)的錢穆、錢偉長(zhǎng)故居,對(duì)國(guó)學(xué)大師錢穆挖掘不深,藏品匱乏;對(duì)民盟中央名譽(yù)主席、民盟中央副主席錢偉長(zhǎng)的系列介紹中,民盟、統(tǒng)戰(zhàn)元素很少;他們叔侄倆就讀的“果育鴻模小學(xué)舊址”以及錢偉長(zhǎng)親書“養(yǎng)正園”,盡管早就被命名為“江蘇省重點(diǎn)文物保護(hù)單位”,卻保護(hù)不力,統(tǒng)戰(zhàn)基地在風(fēng)雨飄搖中,根本無(wú)法接待前來(lái)參觀、考察、學(xué)習(xí)的任何團(tuán)隊(duì)……
第三是統(tǒng)戰(zhàn)基地缺乏整體規(guī)劃。在統(tǒng)戰(zhàn)基地建設(shè)過(guò)程中,策劃部門只是建立,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)、開闊的視野,缺乏一個(gè)整體規(guī)劃。因此,出現(xiàn)了許多極其相同的統(tǒng)戰(zhàn)基地。要建設(shè)成兼具統(tǒng)戰(zhàn)理論、民主黨派發(fā)展歷程、本地區(qū)黨派建設(shè)工作宣傳等功能;在新的社會(huì)階層人士創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)基地,則要建設(shè)集理論研究、創(chuàng)新教育、技能培訓(xùn)、項(xiàng)目洽談等場(chǎng)所為一體的統(tǒng)戰(zhàn)工作綜合性示范基地,強(qiáng)化對(duì)政治引領(lǐng)思想教育,創(chuàng)新新的社會(huì)階層人士活動(dòng)交流平臺(tái),提高新的社會(huì)階層人士的參與度和積極性。
(四)統(tǒng)戰(zhàn)基地建設(shè)改進(jìn)建議
為了改變目前統(tǒng)戰(zhàn)基地建設(shè)中存在的問(wèn)題,使之既重建立、更重內(nèi)涵;既重形式、更重過(guò)程;既重總結(jié)、更重實(shí)效。成為家喻戶曉、人人喜愛的統(tǒng)戰(zhàn)基地,從而最大程度地發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)基地的作用。
首先,要提高政治站位,提高思想認(rèn)識(shí)。必須充分認(rèn)識(shí)到統(tǒng)一戰(zhàn)線,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得新民主主義革命取得勝利的三大法寶之一;統(tǒng)一戰(zhàn)線是不同社會(huì)政治力量為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而結(jié)成的政治聯(lián)盟,是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶,是中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚人心與力量的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針。習(xí)近平同志《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話》提出:以史為鑒、開創(chuàng)未來(lái),必須加強(qiáng)中華兒女大團(tuán)結(jié)。在百年奮斗歷程中,中國(guó)共產(chǎn)黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在重要位置,不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,最大限度凝聚起共同奮斗的力量。愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。因此,要提高政治站位,高度重視建設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線基地工作。
其次,所有的統(tǒng)一戰(zhàn)線基地應(yīng)有明確的目標(biāo)和定位。如全國(guó)、各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū))、市(設(shè)區(qū)市、自治州)、縣(區(qū))的社會(huì)主義學(xué)院,都要合力打造成為統(tǒng)戰(zhàn)基地,以統(tǒng)戰(zhàn)理論研究、統(tǒng)戰(zhàn)理論、知識(shí)、技能培訓(xùn)為主,開展對(duì)相應(yīng)各級(jí)各類統(tǒng)戰(zhàn)干部、民主黨派骨干培訓(xùn),且公示各個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)基地的特長(zhǎng)、特色,吸引兄弟省市統(tǒng)戰(zhàn)干部、民主黨派骨干前來(lái)參加培訓(xùn)。如重慶市社會(huì)主義學(xué)院,可以充分利用中國(guó)民主黨派歷史陳列館、紅巖革命歷史博物館、渣滓洞、歌樂(lè)山烈士陵園等不可復(fù)制的革命資源,開展全國(guó)性的革命歷史、民主黨派歷史教育培訓(xùn)活動(dòng)。
建議每一個(gè)建成的統(tǒng)戰(zhàn)基地,都要有目標(biāo)和定位。根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)基地的區(qū)域特色、文化特點(diǎn)、本身特長(zhǎng),確定該統(tǒng)戰(zhàn)基地的定位。當(dāng)然,各統(tǒng)戰(zhàn)基地可以除了學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)等定位外,還可以兼具歷史教育、社會(huì)服務(wù)、休閑娛樂(lè)、廣交益友等功能,但是平時(shí)要突出其主要功能,以免各地建成的統(tǒng)戰(zhàn)基地出現(xiàn)重復(fù)性、一致性、類同型。
第三,要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)基地的考核表彰工作。對(duì)各級(jí)各類統(tǒng)戰(zhàn)基地,要制定明確的考核條例,通過(guò)年度考核、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、志愿服務(wù)、社會(huì)效益、黨派評(píng)價(jià)、信息報(bào)道等考核項(xiàng)目,對(duì)堅(jiān)持正常開展各項(xiàng)活動(dòng)、取得良好實(shí)績(jī)的統(tǒng)戰(zhàn)基地,要進(jìn)行通報(bào)表彰。條件成熟的市縣區(qū),可以用星級(jí)(★)掛牌,以擴(kuò)大所在統(tǒng)戰(zhàn)基地的影響。
我們的期待:各級(jí)各類統(tǒng)戰(zhàn)基地應(yīng)該是為每一個(gè)民主黨派成員、為所有的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象提供了一個(gè)學(xué)習(xí)的園地、一個(gè)議政的平臺(tái)、一個(gè)交流的場(chǎng)所。統(tǒng)戰(zhàn)基地應(yīng)該是黨派成員倍感親切的“溫馨之家”、施展才華的“有為之家”、相互學(xué)習(xí)提高的“成長(zhǎng)之家”、聯(lián)系其他黨派的“友誼之家”。
三、扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作,提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力和水平
通過(guò)理論學(xué)習(xí),結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)基地建設(shè),深刻領(lǐng)會(huì)和把握習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的核心要義,深化對(duì)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新特點(diǎn)新規(guī)律的認(rèn)識(shí),更要轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐,切實(shí)提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的能力和水平。
(一)以統(tǒng)戰(zhàn)基地為載體,深入開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。
統(tǒng)戰(zhàn)干部、民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部,都要以統(tǒng)戰(zhàn)基地為載體,充分利用好統(tǒng)戰(zhàn)基地資源,精心策劃在統(tǒng)戰(zhàn)基地開展的每一次活動(dòng),深入基層,深入群眾,了解民主黨派成員、無(wú)黨派人士聯(lián)合會(huì)、新的社會(huì)階層人士、民族宗教界人士等統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)、工作狀況、取得的成績(jī)、存在的困難,主動(dòng)關(guān)心、主動(dòng)作為,為做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作打好群眾基礎(chǔ)。在統(tǒng)戰(zhàn)基地,要明確基地作用、掛牌展示黨派組成、黨派歷史。各民主黨派要充分發(fā)揮各級(jí)主委、副主委作用。支部主委,要與支部成員交朋友;總支部主委、副主委,要與相應(yīng)的統(tǒng)戰(zhàn)干部交朋友,要與成員所在單位領(lǐng)導(dǎo)交朋友;在學(xué)習(xí)、工作、家庭、成長(zhǎng)等方面,提供關(guān)注和幫助,規(guī)定黨派成員每年要到統(tǒng)戰(zhàn)基地參加學(xué)習(xí)、開展服務(wù),基地也要為成員政治上的發(fā)展與成長(zhǎng)提供支援。要建設(shè)好兩支隊(duì)伍:一是干部隊(duì)伍(總支、支部基層委員),二是服務(wù)隊(duì)伍(包括參政議政、信息宣傳、社會(huì)服務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)基地服務(wù)等方面)。
(二)要充分發(fā)揮黨派成員的主觀能動(dòng)性,全面推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)
工作。
要充分發(fā)揮民主黨派成員、無(wú)黨派代表人士、新的社會(huì)階層人士的個(gè)體作用。給他們提供發(fā)展的平臺(tái),給任務(wù),壓擔(dān)子。通過(guò)他們參加規(guī)范有序的活動(dòng),刷存在感——我是一個(gè)黨派成員;在各項(xiàng)活動(dòng)中發(fā)揮作用,使他們產(chǎn)生歸屬感——我應(yīng)該做好黨派工作;黨派成員在統(tǒng)戰(zhàn)工作、黨派工作中取得成績(jī),使他們產(chǎn)生成就感、榮譽(yù)感。這是推動(dòng)黨派工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作向前發(fā)展的動(dòng)力源泉。在這樣理念的支配下,各項(xiàng)工作都能有序的推進(jìn)、深入。只有運(yùn)用眾力、巧用人力、用好眾力,才會(huì)出現(xiàn)“人人有事做,事事有人做,事事能做好”的大好局面,才能形成“大統(tǒng)戰(zhàn)格局”,全面推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作。
作為統(tǒng)戰(zhàn)干部、民主黨派基層組織干部,必須牢固樹立“三嚴(yán)三實(shí)”思想,即“嚴(yán)格把好加入關(guān)、嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待組織工作、嚴(yán)肅對(duì)待成員考核”;“為人要誠(chéng)實(shí),做事要踏實(shí),作風(fēng)要扎實(shí)”。民主黨派干部還要自覺接受監(jiān)督。監(jiān)督有內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩個(gè)部分。既要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,歡迎外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督主要通過(guò)民主生活會(huì),每位基層組織的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng),支部委員均要對(duì)主委、副主委提出批評(píng)意見。民主生活會(huì)制度,是提高解決自身問(wèn)題能力的必要途徑;是加強(qiáng)自身建設(shè)的有效方法;是加強(qiáng)政治思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)的必要抓手;是對(duì)基層組織前階段工作的小結(jié)和績(jī)效評(píng)估。外部監(jiān)督即由上級(jí)組織部門(活力基層建設(shè))、統(tǒng)戰(zhàn)部門(活動(dòng)、調(diào)研、信息、宣傳等考核)、紀(jì)委監(jiān)察局(經(jīng)費(fèi)使用審核)等開展。
(三)提高參政議政能力,充分發(fā)揮民主黨派作用。
參政議政是我們民主黨派、無(wú)黨派人士與其他愛國(guó)人士參與國(guó)家政治生活的泛稱。主要體現(xiàn)在參加國(guó)家機(jī)關(guān),擔(dān)任相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);參加國(guó)家大政方針的協(xié)商和決策,參與國(guó)家的事務(wù)管理,參與國(guó)家的方針、政策、法律、法令執(zhí)行情況的檢查與監(jiān)督。結(jié)合基層組織工作,黨派成員參加相應(yīng)級(jí)別的國(guó)家機(jī)關(guān)工作,擔(dān)任相應(yīng)的職務(wù),參與相應(yīng)國(guó)家機(jī)關(guān)的各項(xiàng)檢查與監(jiān)督,也是參政議政的重要工作內(nèi)容,即在其位,謀其政。
黨派成員參政議政工作主要體現(xiàn)在開展調(diào)查研究、反映在社情民意、進(jìn)行民主協(xié)商等方面。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。根據(jù)黨派上級(jí)組織、統(tǒng)戰(zhàn)部、基層組織的需要,進(jìn)行相應(yīng)課題的調(diào)研。通過(guò)確定調(diào)研課題、明確實(shí)施方案、選擇調(diào)研人員、如何分工合作、形成調(diào)研報(bào)告。成果可以作為政協(xié)大會(huì)、民主協(xié)商會(huì)的發(fā)言,并可以修改成政協(xié)提案、人大建議案、或其他形式向上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出相應(yīng)的建議和意見。層次高,影響大。要堅(jiān)持“不調(diào)研,不發(fā)言”的原則。切入要準(zhǔn)、目標(biāo)要明、方法要新、所提建議可操作要強(qiáng)。
除了調(diào)研報(bào)告,政協(xié)大會(huì)、民主協(xié)商發(fā)言外,平時(shí)參政議政的主要方式是向有關(guān)部門反映社情民意信息。要時(shí)時(shí)處處在關(guān)注、留意著信息的存在。留意、關(guān)注、思考,是發(fā)現(xiàn)信息的第一步。對(duì)政府正在干的,群眾正在盼的,政策必須改的。如垃圾分類、中美貿(mào)易戰(zhàn)破解之策、高質(zhì)量發(fā)展等信息,要切中時(shí)弊、選準(zhǔn)話題、分析原因、提出可操作建議,為構(gòu)建和諧社會(huì),作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
只有認(rèn)真做好每一項(xiàng)工作,才能達(dá)到習(xí)近平總書記所要求的:“希望各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央關(guān)于深化改革的一系列決策部署上來(lái),大力支持改革,積極投身改革,為破解難題、深化改革廣建良言、廣獻(xiàn)良策,做好溝通思想、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作,凝聚廣泛共識(shí),為改革營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境、形成強(qiáng)大合力
[③]
”的目標(biāo)。
結(jié) 語(yǔ)
深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,要在“深”字上下功夫;加快建設(shè)各類統(tǒng)一戰(zhàn)線基地,要在“快”字上去推廣;切實(shí)提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力與水平,要向“實(shí)”字上要效率。每一位統(tǒng)戰(zhàn)干部和黨派成員,要做個(gè)有心人,把統(tǒng)戰(zhàn)工作、黨派工作與自身工作結(jié)合起來(lái),認(rèn)真做好統(tǒng)戰(zhàn)工作;做個(gè)用心人,總結(jié)提煉、精心設(shè)計(jì)每一次黨派活動(dòng),努力達(dá)成預(yù)定目標(biāo);做個(gè)盡心人,把統(tǒng)戰(zhàn)工作、黨派工作作為自身工作,把兼職當(dāng)專職,時(shí)時(shí)處處為黨派工作考慮,做好黨派各項(xiàng)工作。也只有這樣,才能符合習(xí)近平新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要求,為中華民族的偉大復(fù)興和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的目標(biāo),貢獻(xiàn)民主黨派成員的智慧和力量!
附一
統(tǒng)戰(zhàn)基地、惠山古鎮(zhèn)“同心實(shí)踐”簡(jiǎn)介
無(wú)錫市委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)戰(zhàn)基地、惠山古鎮(zhèn)同心實(shí)踐聯(lián)盟于2016年6月成立,有7個(gè)民主黨派以及市工商聯(lián)“光彩事業(yè)展示館”、全球錫商聯(lián)盟文化藝術(shù)交流聯(lián)誼觀摩基地“真賞齋”等共11家社會(huì)服務(wù)活動(dòng)基地,匯聚了古鎮(zhèn)有文化底蘊(yùn)、有鮮明特色、有社會(huì)責(zé)任的民主黨派成員及統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象,融合了傳統(tǒng)文化資源,形成了獨(dú)特的統(tǒng)戰(zhàn)文化專線。聯(lián)盟堅(jiān)持三級(jí)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,“15要”守則和“六統(tǒng)一”管理規(guī)范,以“服務(wù)社會(huì)、服務(wù)百姓、服務(wù)發(fā)展”為宗旨,開展形式多樣的社會(huì)服務(wù)活動(dòng),不斷放大統(tǒng)戰(zhàn)文化效應(yīng),先后獲得“江蘇省2016年度統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新成果獎(jiǎng)”、省社院教學(xué)實(shí)踐基地、省“中華海外文化交流基地”、市委統(tǒng)戰(zhàn)部“統(tǒng)戰(zhàn)文化建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐示范點(diǎn)”等榮譽(yù)。原省委常委、宣傳部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)王燕文,現(xiàn)省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)楊岳先后視察惠山古鎮(zhèn)同心實(shí)踐聯(lián)盟并給予肯定。自建成以來(lái),惠山古鎮(zhèn)同心實(shí)踐聯(lián)盟迎接中央、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察、實(shí)踐教學(xué)以及海外僑胞、國(guó)際友人交流考察2000余人次,在統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)和海內(nèi)外統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象中產(chǎn)生了積極影響。
惠山古鎮(zhèn)“同心實(shí)踐”聯(lián)盟有鮮明的特色,一是系統(tǒng)型管理標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的“六統(tǒng)一”管理模式。二是接力型文化專線,聯(lián)盟成員打造了豐富多彩的特色文化,“工匠文化”、“樂(lè)善文化”、“泥人文化”、“茶藝文化”、“中醫(yī)文化”、“工商文化”、“宗親文化”、“宗教文化”等等。通過(guò)各種文化品牌的打造,將古鎮(zhèn)祠堂歷史文脈、民主黨派歷史傳承、“同心實(shí)踐”發(fā)展歷程等元素集中匯聚,由點(diǎn)連成線,成為一條與眾不同的“同心”特色服務(wù)文化景觀。三是協(xié)同型發(fā)展機(jī)制。建立了市級(jí)“共建”、區(qū)級(jí)“共促”和成果“共享”機(jī)制,實(shí)行聯(lián)盟單位季度例會(huì)制和輪值制,加快整合并共享在黨派、人才、信息、活動(dòng)、場(chǎng)所、服務(wù)群等各種資源,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),促進(jìn)抱團(tuán)發(fā)展。四是傳承型統(tǒng)戰(zhàn)陣地。充分挖掘古鎮(zhèn)先進(jìn)中華文化,學(xué)習(xí)歷朝歷代先賢大儒,教育引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部,以古鑒今,以史為鏡,從中汲取憂國(guó)憂民的強(qiáng)大力量和格物致知的無(wú)窮智慧,不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng),牢記宗旨,堅(jiān)定信念,錘煉作風(fēng),做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,做稱職的統(tǒng)戰(zhàn)干部。
惠山古鎮(zhèn)“同心實(shí)踐”聯(lián)盟有規(guī)范的守則?;萆焦沛?zhèn)同心實(shí)踐聯(lián)盟制定了規(guī)范的成員守則,明確了聯(lián)盟名稱、聯(lián)盟主體,制定了“同心實(shí)踐、服務(wù)社會(huì);樹優(yōu)形象、服務(wù)百姓;宣揚(yáng)統(tǒng)戰(zhàn)、服務(wù)發(fā)展”的聯(lián)盟宗旨,提出了“提升黨派美譽(yù)度,提升統(tǒng)戰(zhàn)影響力,提升自身發(fā)展力;黨派滿意、受眾滿意、古鎮(zhèn)滿意”的“三提升三滿意”建設(shè)目標(biāo),按照“創(chuàng)新理念、創(chuàng)新平臺(tái);整合資源、融合才智;同心互助、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);文化傳播、公益?zhèn)鞒小钡幕就緩浇ㄔO(shè)惠山古鎮(zhèn)同心實(shí)踐聯(lián)盟。明確了聯(lián)盟成員需要遵守的“15個(gè)要”:即“同心”信念要堅(jiān)、服務(wù)功能要強(qiáng)、組織機(jī)制要實(shí)、統(tǒng)籌配合要準(zhǔn)、品牌標(biāo)準(zhǔn)要高、聯(lián)盟優(yōu)勢(shì)要顯、特色活動(dòng)要精、文化傳播要廣、民生服務(wù)要常、協(xié)同發(fā)力要足、爭(zhēng)取支持要勤、內(nèi)外宣傳要活、作風(fēng)養(yǎng)成要優(yōu)、智慧力量要聚、紀(jì)律執(zhí)行要嚴(yán)等。
惠山古鎮(zhèn)“同心實(shí)踐”聯(lián)盟有統(tǒng)一的管理?;萆焦沛?zhèn)同心實(shí)踐聯(lián)盟制定了“六統(tǒng)一”管理規(guī)范。一是統(tǒng)一使用“聯(lián)盟”品牌。聯(lián)盟成員可使用“同心實(shí)踐”聯(lián)盟之品牌,使用聯(lián)盟LOGO,加入聯(lián)盟微信群。聯(lián)盟牌子需張掛醒目處,激發(fā)盟員“同心實(shí)踐”的積極性,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。二是統(tǒng)一宣傳統(tǒng)戰(zhàn)文化。每個(gè)盟員場(chǎng)所,宣傳古鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)文化導(dǎo)覽圖,展示場(chǎng)所特色文化,體現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作元素,提升統(tǒng)戰(zhàn)文化的影響力。統(tǒng)一制作一套3冊(cè)的古鎮(zhèn)宣傳冊(cè),向游客大眾發(fā)放1500余份。三是統(tǒng)一介紹服務(wù)功能。每個(gè)盟員場(chǎng)所,公開社會(huì)服務(wù)清單,主動(dòng)接受社會(huì)評(píng)價(jià),促進(jìn)社會(huì)服務(wù)向量質(zhì)并重轉(zhuǎn)變,提升“同心實(shí)踐”的社會(huì)滿意度。四是統(tǒng)一展示黨派元素。每個(gè)盟員場(chǎng)所,張掛其所屬民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派等信息,主動(dòng)亮出身份,宣傳參政議政、建言獻(xiàn)策等方面取得的工作成果和先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào),努力營(yíng)造同心同向同行的氛圍。五是統(tǒng)一普及特色文化。每個(gè)盟員場(chǎng)所,宣傳其特色文化的有關(guān)知識(shí),不定期地展示活動(dòng)圖片、資料等素材,弘揚(yáng)先進(jìn)文化,普及科學(xué)知識(shí),拓展古鎮(zhèn)文化內(nèi)涵。六是統(tǒng)一宣揚(yáng)先賢典故。每個(gè)盟員場(chǎng)所,利用典故、詩(shī)詞、牌文、祀文等傳統(tǒng)形式以及互聯(lián)網(wǎng)新手段,宣傳祀主在做人、做事、做官等方面的功績(jī),自覺以先賢為標(biāo)桿,加強(qiáng)思想、能力、作風(fēng)、廉潔、家風(fēng)建設(shè)。
惠山古鎮(zhèn)“同心實(shí)踐”聯(lián)盟有良好的成效。聯(lián)盟成立以來(lái),社會(huì)服務(wù)功能日趨完備,特色更加鮮明,影響更加廣泛,成為各界人士活動(dòng)基地、社會(huì)大眾關(guān)愛園地、中華文化弘揚(yáng)高地、海外華人“尋根”寶地、統(tǒng)戰(zhàn)成員教育陣地。聯(lián)盟成員主動(dòng)建言獻(xiàn)策,提出創(chuàng)設(shè)二泉國(guó)際茶會(huì)節(jié)、編印祠堂人物宣傳畫等建議,受到市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,并得到具體落實(shí)。一批“聯(lián)盟”成員脫穎而出,4人被吸收為黨派成員,4人受到表彰,3人被推選為政協(xié)委員?!罢尜p齋”被授予“全球錫商聯(lián)盟文化藝術(shù)交流聯(lián)誼觀摩基地”稱號(hào),“愛咖啡”成為“無(wú)錫祠堂研究會(huì)蔣氏分會(huì)”駐地。寄暢文化中心、惠福中醫(yī)館、二泉茶館、樂(lè)善堂、麗蓮咖啡、袋鼠媽媽茶館、髹金漆博物館等7處被掛牌,成為黨派活動(dòng)之家,游客大眾身臨其境,享受梁溪特有的統(tǒng)戰(zhàn)文化。
2018年5月,惠山古鎮(zhèn)同心實(shí)踐聯(lián)盟被無(wú)錫市委統(tǒng)戰(zhàn)部列入第一批無(wú)錫市統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心”基地聯(lián)盟成員單位。為認(rèn)真落實(shí)《無(wú)錫市統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心”基地聯(lián)盟建設(shè)實(shí)施辦法(試行)》的要求和標(biāo)準(zhǔn),舉辦了古鎮(zhèn)同心實(shí)踐聯(lián)盟成立2周年座談會(huì),召開古鎮(zhèn)同心實(shí)踐聯(lián)盟輪值主席會(huì)議,完善了組織架構(gòu)。10月舉辦了“提標(biāo)提質(zhì)創(chuàng)新業(yè),同心同向再出發(fā)”惠山古鎮(zhèn)同心實(shí)踐聯(lián)盟主題活動(dòng),12月主辦了首屆江浙古鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作研討會(huì),2省7地古鎮(zhèn)簽署了友好共建協(xié)議,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化組織,推動(dòng)聯(lián)盟建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
今后,惠山古鎮(zhèn)同心實(shí)踐聯(lián)盟將不斷優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化聯(lián)盟組織領(lǐng)導(dǎo)力量,增強(qiáng)聯(lián)盟統(tǒng)籌力。優(yōu)化品牌內(nèi)涵,籌劃開展聯(lián)盟特色、亮點(diǎn)品牌的打造工作,增強(qiáng)聯(lián)盟凝聚力。優(yōu)化自身建設(shè),抓實(shí)參政議政功能建設(shè),加強(qiáng)黨派活動(dòng)基地功能建設(shè),深挖文化傳播功能建設(shè),夯實(shí)教育陣地功能建設(shè),增強(qiáng)聯(lián)盟影響力。優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè),著力推動(dòng)聯(lián)盟創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新服務(wù),培育聯(lián)盟成員擔(dān)當(dāng)精神,增強(qiáng)聯(lián)盟融合力,為“強(qiáng)富美高”新梁溪建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
本文獲2022年度民盟中央理論研究課題二等獎(jiǎng)。
作者簡(jiǎn)介:朱小紅,1965年11月出生,中國(guó)民主同盟第十二、十三次全國(guó)代表大會(huì)代表、曾任民盟中央?yún)⒄h理論研究會(huì)特邀研究員、民盟江蘇省多黨合作理論研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、民盟無(wú)錫市委常委、民盟無(wú)錫市錫山區(qū)總支部副主委兼秘書長(zhǎng)?,F(xiàn)任民盟無(wú)錫市委研究室主任、無(wú)錫市蕩口中學(xué)正高級(jí)教師
[①]習(xí)近平,在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的講話,2015年5月18日,北京.
[②]習(xí)近平,深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大意義[M]《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第562-563頁(yè).
[③]習(xí)近平,在中共中央舉行的黨外人士座談會(huì)和民主協(xié)商會(huì)上的講話,2018年2月6日.